省環調委與省醫調委交流座談會在粵舉行

2021-08-30 0 李少珍

         819日,廣東省環保糾紛人民調解委員會主任委員袁征、副主任委員何榕友以及委員、辦公室主任言斌顯等一行,與廣東和諧醫患糾紛人民調解委員會主任王輝、副主任黃敏等相關負責人,就行業性專業性調解機構的工作方式、基層糾紛調解以及人員聘用、培訓等內部管理進行了交流座談。

image.png

        袁征表示,省環保糾紛人民調解委員會是在司法行政機關的指導下,由省環?;饡婪ǔ闪?,屬省級層面環保類的行業性專業性人民調解機構。調委會成立之初是為環境公益訴訟和民事私益訴訟引入專業調解機制,通過訴前、訴中調解以非訴訟形式解決生態環境類的矛盾和糾紛。但是,隨著生態環境保護工作的深入開展,環境污染、生態破壞和環境權益受到損害所引發的矛盾糾紛呈現了多發態勢,廣東省群眾投訴量久居全國之首,成為社會矛盾的重點和熱點之一。因此建立多元化解機制、完善訴與非訴的銜接,多方發力共同解決矛盾糾紛,十分必要。但是,行業性專業性調解畢竟是人民調解的制度創新,許多工作仍在探索,許多問題有待解決。今天我們就是來學習和取經的。醫調委的工作業績和成功經驗,以及所形成的工作機制、管理模式等值得我們學習借鑒和仿效,也將有助于解決我們所遇到的問題,提升人民調解的工作水平。

image.png

        王輝表示,醫調委是201010月建立的省級醫療衛生行業性專業性人民調解機構,已成為我省防范醫療風險、處置醫療糾紛、維護醫患雙方合法權益的主要渠道。目前擁有200多名專職調解員隊伍和55個醫調委(工作站),形成了覆蓋全省的專業醫患糾紛調解網絡,方便醫患雙方就近調解。王輝強調,調解工作要利用法治思維、法治方式來探索社會治理新路徑,始終堅持“三個第三方”調解機制,即調解主體的第三方、專家論證的第三方、損害賠付的第三方,以事實為依據、以法律為準繩,恪守第三方地位,切實做到不偏不倚、公平公正,這種“調、賠、防”相結合的體制,為醫患糾紛的解決和社會的穩定發揮了積極作用。

image.png

王輝指出,醫調委主要采用"調保結合"的模式來解決醫患糾紛,即依據"醫患糾紛人民調解與醫療責任保險有機結合"的機制,逐步將醫患糾紛的處置從醫院內轉到醫院外。引入第三方保險經紀,將簽訂的調解協議作為醫療責任保險賠償的依據,利用醫療責任保險的第三方公估定損平臺,突破了保險公司的壟斷權,既保證患方在信息不對稱的情況下獲得合理賠償,又保證醫方在無過錯的情況下不予賠償,讓調解更具備中立性與公正性。同時醫療責任保險從中撥付10%的保費用于醫調委的日常運營經費,保證了經費來源的穩定性。醫調委下屬的廣州市中立校園安全糾紛人民調解委員會也是采用這種模式進行。目前醫調委正進一步探索搭建食品安全糾紛調解平臺,推進社會組織參與矛盾糾紛多元調解,推動政府職能轉變。

王輝認為環境糾紛人民調解能否持續有效地堅持下去,關鍵在于能否形成一個長效工作機制,穩定的經費來源,同時保證調解員的專業素養。人民調解是以自愿為原則,如何讓企業心甘情愿地接受調解也是需要考慮的問題。隨著國家對環保的重視,環境法律的不斷完善,環境保護糾紛人民調解將會迎來很大的機遇。王輝建議,省環調委與環境污染責任保險結合起來建立有效服務機制,在人身損害、財產損失以及生態環境修復三個方面設計理賠規則,協助企業進行環境污染風險排查,避免環境污染事故的發生,以減少產生環境污染糾紛的事件。

袁征表示,這次對醫調委的訪問和交流,大大地拓寬了調解工作的思路。他肯定了醫調委的有效調解服務機制,為醫患糾紛化解搭建了第三方調解平臺。省環調委將借鑒學習此種模式,多渠道籌集運作經費,優化調防結合機制,培養專業環境保護糾紛調解人員及加強宣傳和輿論引導等舉措,更好地發揮人民調解在社會治理中的作用。省環調委與環境污染責任險相結合,形成長效的服務機制,確實是一個很好的創新路徑。環境污染責任險的推出是以金融手段加強環境保護的有益嘗試,及時提供的經濟賠償有利于迅速應對環境污染突發事件,同時也有利于解決目前嚴重的環境污染問題,穩定社會秩序。但是從環境污染責任險的首輪推介情況看,我省這方面的工作并不樂觀,主要是因為在推行過程中保單除外責任較多,賠付條款設計上過于嚴苛,造成環責險要求與賠償不對等,企業參保熱情不高等問題。雖然全國人大曾就實施強制性環境污染責任險進行討論,但至今還未正式通過立法,法律支撐尚覺不夠。因此,要建立調解與環責險相結合的機制,還需要作很大的努力和不斷的探索。

        最后,雙方商定發揮各自的資源優勢,建立友好的合作關系,醫調委全力支持和配合做好省環調委相關工作,并協助省環調委逐步擴大基層調解工作站覆蓋面,充分發揮基層調解組織在維護社會穩定、推進基層民主法治建設中的基礎性作用。

image.png

To Top 亚洲中文字幕不卡一区二区三_亚洲中文字幕不卡无码超清_亚洲中文字幕va_亚洲中文字幕av资源网
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>|